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昆明市官渡区奋力推动城市新中心建设迈出坚实步伐

时间:2019-08-12 11:27:42  来源:掌上春城 中国城市文化传播网  作者:

日前,官渡区召开区委十一届九次全体会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神,按照省委十届六次、七次和市委十一届六次、七次全会的安排部署,总结上半年工作,安排下半年任务,团结动员全区上下,紧盯“推进高质量发展,全面争当排头兵,打造昆明城市新中心”目标,不忘初心、牢记使命,敢于担当、攻坚克难,圆满完成年度各项目标任务,在建设区域性国际中心城市中发挥引领作用,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

下半年

紧盯目标不松劲全面争当排头兵

船到中流浪更急,人到半山路更陡。当前,正处于全面夯实昆明城市新中心根基的关键时期,各项任务十分繁重。官渡区将认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署,围绕“大建设、大开发、大发展”主基调,紧盯全年各项目标任务,查找短板,迎难而上,持续打好高质量发展组合拳,以全面争当排头兵的行动加速城市新中心建设。

抓好重点项目促进经济发展提质增效

细化产业思路。全区对“9+1”产业体系进行了深化细化,初步提出了构建“144”中心经济产业体系,即:大力发展总部经济这个核心产业,重点发展会展会议、金融服务、现代商贸、新型房地产4个支撑产业,加快发展健康服务、文化、休闲旅游、信息服务4个新兴产业。通过一系列实际行动,切实把打造中心经济产业生态圈各项要求落到实处。

狠抓项目建设。完善项目滚动更新储备机制,充分发挥项目前期经费引导作用,做到“建设一批、竣工一批、补充一批、成熟一批、启动一批”,确保储备项目转化率达50%以上。持续扩大总部经济和重大产业投资,加快年度重点项目建设,推动已竣工项目投产运营,确保下半年再完成投资300亿元。

抓实招商引资。加强与空港、综保区联动,积极开展产业招商、以商引商,着力引进一批产业链匹配、技术高端、支撑有力的项目。更加注重“资本招商”,积极引进天使基金、风投基金、创投基金等多种基金,以资本金注入、投资补助、PPP合作等形式,吸引各类社会资本投资官渡。抓好南博会、商洽会等签约项目跟踪推进,提升签约项目落地率、开工率、投产率。

培育载体平台。积极推进凤凰山影视小镇等项目,支持新亚洲体育城打造“云南旅游集散地”。加大对楼宇园区的政策、资金扶持力度,探索“国有平台持有,专业团队运营”的建设模式,强化政府对转型升级的引导作用,持续培优发展土壤,提升产业承载能力。

强化开发建设城市功能品质再提升

加快片区开发进度。突出巫家坝、滇池会展、金马-凉亭三大片区,统筹抓好教育、医疗、水、电、气、网等基础设施建设,扎实推进中国普洱茶中心暨普洱茶博物馆、“印象滇池”等项目。建立健全土地资源运作和价格组价机制,探索开发新模式,不断提升资源价值。强化土地供应前置条件,严格约束商住配建比例,监督企业按时限建好商务楼宇,留足产业发展空间。打通城市断头路,增加路网密度和连通性,推进14号路复工建设。协助好地铁、巫家坝中央公园等省、市重点项目顺利推进。

以举办“两个国际盛会”为契机,按照“中国气派、云南特色、春城风貌、惊艳世界”要求,全面开展“四化”“四治”综合整治行动,坚决拆除临违建筑。坚持“一路一景一特色”,推进城市灯光亮化,加强主要道路两侧建筑及公共设施外立面整治,严格按时间节点把北京路、彩云路、环湖东路等13条道路打造成全市示范大街。深入实施环卫一体化管理,动员各界力量抓好整改落实,确保“创文”工作“六个不滑坡”“六个持续提升”。

深化网格管理。突出“五个一”城市网格化综合管理与“群众需要、书记吹哨、部门报到”相互融合,加快推进区、街道、社区三级综合监督管理系统平台建设,积极推行“1+5+X”网格化工作模式,将滇池水环境治理、大气污染防治等纳入管理范围,提升成效。

加快创新驱动释放内生动力潜力

全面优化营商环境。大力推进投资项目全程免费代办、政务服务一网通办、“四个零”行动,尽快实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。做好民营、中小企业服务扶持,保障企业地位“五个平等”。发挥“政商直通车”作用,结合区级领导包保联系、定期会办等机制,搭建“政-商-银-企”联系合作平台。加快推进“官渡人才公园”建设,建立候鸟式人才引进机制,细化落实引进人才的子女就学、医疗等优惠措施,打造创新创业热土。

推进重点领域改革。统筹抓好综合行政执法改革、街道机构改革、群团改革等工作,推进职能优化协同高效。聚焦全区经济社会发展中的突出问题和瓶颈制约,健全完善考核方案细则和绩效评价体系,确保137项市级工作要点和21项区级重点事项顺利完成。加快推进“数字官渡”建设,以应用促进政府治理大数据平台优化完善,推动产业数字化、数字产业化,把“数字官渡”打造为全省的样板和标杆。

加大开放合作力度。发挥螺蛳湾商贸城、产业园等平台的影响力和辐射力,配合好市级申报国家采购贸易试点工作,协同综保区加快发展跨境。密切联系企业,引导企业主动“走出去”,拓展东南亚。持续完善“官渡、空港、综保”联合招商平台机制,扩大“三区”在资金、产业布局、政策扶持等方面联动的优势,主动参与区域竞争和产业分工,增强城市新中心在区域性国际中心中的支点作用。

坚持绿色发展构筑宜居宜业新家园

打好污染防治攻坚战。强力推进百日攻坚专项行动,深化控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等技术运用,加快实施海河、广普大沟、姚安河等6条河道,以及新螺蛳湾排洪沟等3条支流沟渠整治工程。全面开展污染源排查、管网检测诊断、系统修复治理工作,重点整改管网错接乱接,整治淹积水点,提升雨污混流控制水平。围绕建筑工地、渣土运输等重点领域,严格查处违法违规行为,推进管控精细化,确保空气质量稳定达到国家二级标准。

健全落实环保机制。深入推进三级河长、四级治理全覆盖,进一步压实部门、街道、社区污染防治主体责任和领导干部任期生态文明建设责任。结合节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动,全面开展城市生活垃圾分类示范工作,大力普及相关知识,确保年内实现生活垃圾分类收集覆盖率达标。

全面保障民生不断提高群众获得感

深入开展“三名”工程,抓好已引进名校的指导服务,逐步扩大现有优质教育资源的办学规模。继续推进校舍提升改造等重点项目,建立完善小学生课后服务制度,强化思政课教师队伍建设和思政课改革创新。抓实区人民医院迁建项目,年内实现主体竣工;深化“医养结合”,完善分级诊疗、“5+X”家庭医生签约等服务模式,发挥区级养老综合服务中心示范作用,切实提高医疗卫生服务水平。加快社区文化服务中心改造升级,用好“互联网+”,持续增加街头文体设施,提供丰富活动空间。有序做好经开区社会管理职能承接工作,满足片区群众公共服务需求。

重点抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工和城镇就业困难人员等群体就业服务。落实好“贷免扶补”、创业担保贷款等政策,支持各类群体创新创业。推进养老保险、医疗保障制度改革创新,不断提高各类社会保险参保覆盖率。加快城镇保障性住房建设,解决好住房困难群体需求。

持续做好城市困难群众帮扶,引入第三方机构,推进社会救助动态管理,实现精准救助、应保尽保、应退则退。统筹推进农村集体产权制度改革,增加农民财产性收入。大力实施乡村振兴战略,因地制宜构建现代农业产业体系,为农业农村现代化增添动力。继续做好禄劝县雪山乡、东川区因民镇产业发展、教育医疗、转移就业等方面的帮扶,在打赢脱贫攻坚战中贡献官渡力量。

深化一核多维加强和创新社会治理

深入推进“一核多维、共建共享”社会治理。健全完善“1+7+N”系列制度,以区域化党建为抓手,统筹党政部门、群团组织、社会组织、公民群众等多方力量,积极投身于城市新中心建设各项事业中。运用好“群众需要、书记吹哨、部门报到”制度,全过程闭环管理,确保抓手有力,载体丰富,服务到位。

抓好中央和省、市督导反馈意见整改,对涉黑涉恶情况露头就打,铲除其关系网络,摧毁其经济基础,做到“打财断血”。把打击“官伞”“警伞”“庸伞”作为主攻方向,梳理在侦在办重点案件,推动“破网打伞”取得新突破。加大8类重点乱象和15个乱点整治力度,从源头防止黑恶势力滋生。

以全市创建禁毒示范城市为引领,开展“双打双控”专项行动,持续端窝点、打团伙、断链条,延伸打击触角。加强与机场、火车站、汽车客运站联防联动,落实好寄递业“六个百分之百”管理措施。坚持关口前移、预防为先,着力抓好教育,推进“无毒社区”创建。

提升“一村一治”成效,全面排查老旧小区、“多合一”场所、出租房、各类等重点区域,规范用火、用电、用气安全。深化“枫桥经验”创新成果,继续健全人民调解、司法调解、行政调解多元化解机制。扎实推进国防动员,创新开展双拥工作。加快完善立体化、信息化社会治安防控体系,继续抓好“雪亮工程”和综治中心建设,压缩暴恐、涉黄涉赌、“盗抢骗”等违法犯罪行为的生存空间。

深入推进从严治党为打造城市新中心提供政治保障

在下半年的工作中,官渡区将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,突出党的全面领导,拿出自我革命的勇气,在政治、组织、能力、作风、廉政方面下苦功,推动全面从严治党向纵深发展。

“把党的政治建设摆在首位,严格政治思想教育,引导全区党员干部树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,坚决做到‘两个维护’。”官渡区主要负责人表示,全区将深刻把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合自身实际做好先学先改。同时,严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,精心组织庆祝中华人民共和国成立70周年各项活动。

结合“一核多维,共建共享”社会治理工作,官渡区还将持续推进基层党建“十大工程”,深入开展城市基层党建示范引领行动。结合“群众需要、书记吹哨、部门报到”工作,强化街道、社区、网格“三级”书记的统筹能力,推动辖区资源整合,有效解决群众诉求。

此外,全区将树立“讲担当、重担当、重实干、重实绩”的鲜明用人导向,把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔出来,对不敢扛事、不愿做事、不能干事的坚决调整。通过有效落实“基层减负年”相关工作要求,让基层有更多的时间和精力抓落实促发展。严格落实干部待遇保障和激励关爱措施,让担当者充分感受到组织的温暖。及时为受到不实反映的干部澄清正名,让干部放下包袱、轻装上阵。

通过把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,官渡区加大力度向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。紧盯选人用人、审批监管、建设开发、国企国资等重点领域和关键环节,在强化监督执纪的同时,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

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